义务教育不能退学（义务教育阶段可以勒令退学吗）
2011年，我国全面实现“两基”目标以来，各地巩固“普九”工作取得了显著成效，义务教育入学率、巩固率持续提高。2015年全国九年义务教育巩固率达93%，2016年达到93.4%。我国九年义务教育普及水平已经超过世界高收入国家的平均水平。然而，少数农村地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在失学辍学现象，实现国家确定的到2020年义务教育巩固率达到95%的目标面临严峻挑战。
孩子叛逆厌学怎么办？所有的父母们，都非常担心自己的孩子叛逆厌学，不知道如何去引导，可以找左养右学教育赖颂强老师要指导方案，从孩子的心理建设，到学习方法，学习动力，学习目标的引导，都会有具体的指导步骤。
近日，国务院印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，让我们对进一步做好控辍保学工作充满期待。通知针对学生辍学的主要原因，提出了有针对性的工作举措，即“三避免、一落实”：
一是避免因学习困难或厌学辍学。改善农村办学条件，加强农村教师队伍建设，加大对学习困难学生帮扶力度，丰富教学内容，改革教育方式和评价方式，提高学校吸引力，让孩子们从小愿意上学。结合实际，在普通初中开设职业技术课程，组织普通初中学生到当地中等职业学校（含技工学校）选修职业教育专业课程，提供多种成才渠道，使他们升学有基础、就业有能力。
二是避免因贫失学辍学。把建档立卡等家庭经济困难学生作为脱贫攻坚重点对象，坚持优先帮扶、精准扶贫。按照“一家一案，一生一案”制订扶贫方案，统筹各类扶贫、惠民政策，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。全面落实教育扶贫和资助政策，加大对家庭经济困难学生资助力度，对残疾学生和残疾人子女优先予以资助。
三是避免因上学远上学难而辍学。优化学校布局，规范乡村小规模学校撤并程序，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，在人少路远、交通不便的地方适当保留或设置必要的教学点。因地制宜通过增加寄宿床位、增加公共交通线路和站点、提供校车服务等多种方式，妥善解决农村学生上学远和寄宿学生家校往返交通问题。用信息化手段使农村获得更多优质教育资源。
四是落实政府及社会各方控辍保学责任。政府要履行控辍保学法定职责，政府各相关部门要相互配合，建立联控联保工作机制。对父母或监护人无正当理由未送适龄少儿入学的，政府要责令改正。学校要建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，加强家校联系，做好辍学学生劝返复学工作。
孩子退学上私塾属辍学，当劝返复学
Q:近年来，部分家长不送孩子上学的事时有发生，特别是随着“国学热”流行，有家长让孩子退学上私塾。对这种现象，应该如何对待？
教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，义务教育法有明确规定，“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育”，既是权利，也是义务，具有强制性。如果家长不送孩子到学校去上学，跟义务教育法是抵触的。现在，一些家长不送孩子上学，在家里或送到私塾、国学班等地方学习，这些机构很难按照国家规定的课程标准要求开齐、开足、开好课程，很难保障适龄儿童完成国家规定的义务教育，对孩子一生的成长是很不利的。至于家长想让孩子多学一点国学，接受一点这方面的特殊教育，我认为这和送孩子到学校上学并不矛盾。因为我们新的课程改革非常重视中华优秀传统文化教育，小学三科统编教材到2019年实现全覆盖，新教材进一步充实了中华优秀传统文化篇目。如果觉得还不够，业余时间到一些机构去学一下，这只能是正规学校教育的补充，而不能替代。
日前印发的《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》专门针对这些情况提出要求：第一步，做好劝返。学校要建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，加强家校联系，做好辍学学生劝返复学工作。
第二步，责令改正。落实家长责任，父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育，无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。第三步，依法处置。逾期不改的，由司法部门依法发放相关司法文书，敦促其保证辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。
“凉山格斗孤儿”事件：发现一起纠正一起
Q:最近，“凉山格斗孤儿”事件受到关注。今年7月，一段两名少年进行格斗比赛的视频在网上流传，两个孩子来自成都恩波格斗俱乐部，该俱乐部表示“这些少年是孤儿或贫困儿童”，由俱乐部“抚养”。事件中，俱乐部“疑似用孩子赚钱”“孩子无法接受义务教育”等问题引发热议。当前，一些少年学员陆续被从俱乐部接走，但也有孩子不愿意返回凉山接受义务教育，觉得当地条件比较差。今后，怎样避免类似事件发生？
教育部基础教育司副巡视员王岱介绍，凉山格斗孤儿事件，教育部跟民政部还有四川省的教育厅、公安厅、民政部门进行了联合调研。通过调研，俱乐部里未成年人有45名，其中孤儿有1名，16周岁以下的义务教育适龄儿童有37名，分别来自凉山和阿坝地区。目前四川省教育厅跟有关部门正在敦促进行整改。为了防止类似的事件再次发生，要着重做好以下几个方面的工作：
第一，依法对招收适龄儿童少年进行文艺、体育等专业训练的社会机构加强管理。应当首先保证适龄儿童少年完成义务教育，或在训练同时接受符合国家规定的义务教育。一些体校和文艺机构，如果是这些机构对这些孩子进行义务教育，应当有县级教育行政部门的批准。
第二，对这样的现象发现一起纠正一起。组织贫困家庭的孩子和孤儿来从事这项工作，存在社会道德问题，容易引起一些其他机构效仿，在这个问题上我们要发现一起查处一起。另外对这些孩子提供帮助，这些孩子回去以后，凉山州包括其他一些地区的教育行政部门跟民政部门都对这些孩子上学进行了妥善安置。对确实喜欢格斗的这些孩子，专门安排他们进入一些特长学校学习，这些学校有专门的格斗兴趣小组，或者相关体育训练项目。
第三，进一步通过法律宣传、舆论宣传引导，不断提高全社会对控辍保学和对孩子接受义务教育重要性的认识，营造良好的氛围。因为义务教育是孩子走上社会最基本的教育阶段，保证他走入社会的时候能够继续拓展自己的生存空间和发展空间。
王岱介绍：“在这个问题上，我们还将和有关部门进一步对这个问题进行妥善的处理，保证这些孩子回去以后有好的教育，有好的生活，有好的发展。”
转自：微信公号“人民日报政文”
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